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          四 川:構建體系 打造綜合服務平臺

          來源:中華合作時報  時間:2020-09-24 14:02:36  作者:  瀏覽量:487

          五年來,四川省供銷合作社系統以提升為農服務能力為根本,以構建雙線運行體制機制為主線,深入推進綜合改革,在推進現代農業發展、助推鄉村振興、決戰脫貧攻堅中彰顯出獨特優勢,發揮出重要作用。

          加強組織領導推進綜合改革任務全面落地落實

          四川省供銷合作社堅持把綜合改革納入各級全面深化改革大局,列為農業農村改革重大任務,統籌謀劃,高位推進。四川省農業和農村體制改革專項小組先后部署4個批次共20項改革試點任務,推動各地示范引路、以點帶面、整體推進。四川省供銷合作社每年在全省綜合改革工作臺賬中單列試點項目,共安排重點改革13項,逐項明確成果實現形式,盯住關鍵環節,加強跟蹤指導,高質量完成中華全國供銷合作總社賦予的“探索構建規范高效雙線運行機制”專項試點任務。

          創新聯合社治理機制行業指導體系逐步完善

          全省系統積極爭取機構編制部門支持,完善機構設置,優化職能配置。堅持把監事會組織體系建設作為完善聯合社“三會”制度的突破口,爭取黨委、政府支持,協調組織機構編制部門解決監事會領導職數和工作機構。

          各級聯合社科學界定聯合社黨組(黨委)、理事會、監事會、社有資產管理委員會、社有企業在重大決策、選人用人等方面的職責,推動聯合社管理企業由“管人管事”向主要“管資本”轉變。聯合社不斷完善對成員社的工作考核機制,同時建立成員社對聯合社的工作評價機制。省本級和8個市級社、18個縣級社設立供銷合作發展基金,支持開展為農服務和基層組織建設。

          拓展經營服務領域經營服務體系全面提升

          各級聯合社聚焦為農服務主業,圍繞城鄉統籌發展、鄉村振興戰略實施,調整優化布局,推進轉型發展。

          以土地托管為重點,全系統不斷完善農業生產社會化服務,建成為農服務中心217個,農資配送中心442個、連鎖網點2.8萬個,莊稼醫院1.2萬個,土地托管和流轉服務面積500余萬畝,農資供應主渠道作用進一步增強。適應城鄉消費升級需要,以日用消費品連鎖、冷鏈物流為重點,積極發展農村現代流通服務,全省系統建成商品配送中心800個,改造提升農產品批發市場、農貿市場293個,開設經營網點8萬余個,培育冷鏈物流配送企業27家。電子商務快速發展,建成區域性電商運營服務中心72個,電商交易額年均增長50%以上,116個縣基本建成農村電商與物流配送于一體的便民服務體系。

          融入黨委、政府工作大局為農服務能力明顯提升

          全省供銷合作社系統出色完成脫貧幫扶、穩價保供、防災減災、“走基層、送溫暖”等重大任務。深入開展產業扶貧、消費扶貧、電商扶貧、協作扶貧,大力推廣“供銷合作社+小農戶+貧困戶”模式。積極推進“扶貧832平臺”在四川落地運營,全省66個國家級貧困縣入駐平臺,入駐1094家商家、四川產品10854個,扶貧產品累計銷售總額達到1.09億元,上架產品數、供應商入駐數量均在全國排名第二。扎實做好“四川扶貧”公益品牌申報、審核工作,截至7月底,累計審核通過用標企業2628家、用標產品5678個。今年以來,全省供銷合作社系統全力以赴抗擊新冠肺炎疫情、春耕保供穩價,累計儲備供應農資200余萬噸,農副產品10余萬噸,防護防疫物資300余萬件(套)。

          著力加強基層組織建設為農服務基礎不斷夯實

          近年來,四川省供銷合作社系統積極推動黨委、政府統籌整合基層為農服務資源,支持供銷合作社承接政府涉農服務,把鄉鎮閑置資產交由供銷合作社用于開展經營服務。

          采取社有企業領辦、農民專業合作社共建、基層經營服務網點改造提升等多種形式發展新型基層社。采取社有企業帶動、基層社領辦等多種方式發展各類農民合作社、農民合作社聯合社。積極為農民專業合作社等各類新型農業經營主體提供代理記賬、檔案管理、政務代辦、涉農項目、農村金融等多種服務。

          積極開展供銷合作社、村集體經濟合作社、農民專業合作社“三社”融合試點,鞏固供銷合作社基層基礎。

          采取領導干部幫帶、機關處室結對、機關干部掛聯的方式,對基層供銷合作社實施“一對一”跟蹤指導。

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